UE y Parlamento no logran acuerdo sobre paquete omnibus de la Ley de IA después de 12 horas de trilogía; conversaciones programadas para mayo
Puntos clave
- EU Council and European Parliament failed to reach a deal on the AI Act omnibus after a 12‑hour trilogue.
- Core dispute: exemption for high‑risk AI embedded in products already covered by sectoral safety rules.
- Parliament, backed by industry, pushes for sectoral carve‑out; Council remains skeptical.
- Over 40 civil‑society groups warned the amendments could weaken fundamental‑rights protections.
- Deadline for core AI Act obligations is August 2, 2026; omnibus seeks to push it to late 2027/2028.
- If talks stall again, companies may face immediate compliance obligations earlier than expected.
- Consensus reached on banning AI‑generated non‑consensual intimate images, including child sexual‑abuse material.
- Negotiations will resume in May, with the risk that no agreement is reached before June.
Después de una maratónica trilogía de 12 horas, los estados miembros de la UE y los legisladores del Parlamento Europeo no pudieron ponerse de acuerdo sobre los cambios al paquete omnibus de la Ley de IA de la UE. El punto muerto se centró en si los sistemas de IA de alto riesgo integrados en productos regulados deberían estar exentos de las nuevas reglas. Con la fecha límite para las obligaciones básicas de IA en agosto de 2026, los funcionarios dicen que las negociaciones se reanudarán en mayo, lo que deja a las empresas inciertas sobre los plazos de cumplimiento.
Los funcionarios de la UE y los legisladores del Parlamento Europeo abandonaron una trilogía de 12 horas el martes sin un acuerdo sobre el paquete omnibus de la Ley de IA, la última sesión política programada antes de la fecha límite del paquete. Las conversaciones, que también cubrieron enmiendas al Reglamento General de Protección de Datos, la Directiva de Privacidad Electrónica y la Ley de Datos, se reanudarán en mayo, según Reuters.
Chipre, que ocupa la presidencia rotativa del Consejo de la UE, dijo que un acuerdo con el Parlamento simplemente no era posible. El punto muerto refleja una división más profunda sobre una sola cuestión controvertida: ¿deben estar exentos de los requisitos adicionales de la Ley de IA los sistemas de IA de alto riesgo que ya están integrados en productos regulados por reglas de seguridad de la UE existentes, como dispositivos médicos, juguetes, coches conectados y maquinaria industrial?
El Parlamento Europeo, respaldado por grupos de la industria, argumenta a favor de una excepción sectorial, insistiendo en que la legislación de seguridad de productos existente es suficiente. Los representantes de los estados miembros en el Consejo han mostrado un entusiasmo limitado por una exención tan amplia, temiendo que socavaría el marco de protección de la Ley de IA.
Los críticos del paquete omnibus, incluida una coalición de organizaciones de privacidad y derechos civiles, ven los cambios propuestos como un retroceso de las salvaguardias duramente ganadas. Más de 40 grupos firmaron una carta a mediados de abril advirtiendo que las enmiendas podrían debilitar las protecciones de los derechos fundamentales para la identificación biométrica, la IA en las escuelas y la IA médica. Los investigadores coinciden en estas preocupaciones, advirtiendo que diluir la Ley de IA antes de que sus disposiciones básicas entren en vigor podría erosionar la reputación de Europa como establecedora de normas globales.
El negociador principal del Parlamento sobre el paquete omnibus de IA, Michael McNamara, reconoció la dificultad de las reglas superpuestas, pero advirtió que trasladar la gobernanza de la IA a leyes sectoriales específicas podría terminar siendo "deregulatoría en lugar de simplificadora". El debate subraya el desafío de equilibrar la certeza regulatoria para las empresas con la ambición de la UE de mantener un alto nivel de supervisión de la IA.
La urgencia de las negociaciones es estructural. Las obligaciones básicas de la Ley de IA para los sistemas de IA de alto riesgo deben aplicarse a partir del 2 de agosto de 2026, solo tres meses después. El paquete omnibus busca posponer esa fecha límite al 2 de diciembre de 2027 para los sistemas de IA de alto riesgo independientes y al 2 de agosto de 2028 para los integrados en productos regulados. Lograr ese aplazamiento requiere un acuerdo político final, una votación formal del Parlamento, la aprobación del Consejo y la publicación en el Diario Oficial en cuestión de semanas.
Si las conversaciones se estancan nuevamente en mayo y no se alcanza un acuerdo antes de junio, la fecha límite original del 2 de agosto de 2026 se mantendrá. Las empresas que han planeado el cronograma extendido enfrentarán obligaciones de cumplimiento inmediatas para las que muchas no se han preparado, un escenario que Bruselas ha estado trabajando arduamente para evitar.
Una de las disposiciones que sí logró un consenso es la prohibición de los sistemas de IA que generan imágenes íntimas no consensuadas, incluido el material de abuso sexual infantil. La medida se agregó después de la controversia que rodeó las capacidades de nudificación del chatbot Grok de Elon Musk a fines de 2025. Que incluso este área de acuerdo no pudiera mantener las conversaciones más amplias de colapso destaca lo intractable que sigue siendo la cuestión de la excepción sectorial.
La próxima ronda de conversaciones en mayo determinará si la UE aún puede afirmar un enfoque ordenado para su ambiciosa regulación de la IA o si las reglas de IA más comprehensivas del mundo tropezarán justo cuando sus disposiciones más estrictas están a punto de entrar en vigor.