Choque entre la regulación federal y estatal de la IA se intensifica

Washington se acerca a una decisión sobre la regulación de la inteligencia artificial, lo que desencadena un enfrentamiento entre las autoridades federales y los estados que ya han aprobado una oleada de proyectos de ley de IA. Los legisladores en el Congreso están explorando formas de utilizar la Ley de Autorización de Defensa Nacional y un borrador filtrado de una orden ejecutiva de la Casa Blanca para anular las leyes estatales, mientras que los grupos de la industria y los comités de acción política pro-IA argumentan que un patchwork de reglas estatales amenaza la innovación.

Acción a nivel estatal en ausencia de un estándar federal

Sin un marco federal integral de seguridad de la IA, los estados individuales han actuado para proteger a los residentes de los daños relacionados con la IA. California presentó el proyecto de ley de seguridad de la IA SB-53, y Texas aprobó la Ley de Gobierno de IA Responsable, que prohíbe el uso intencional indebido de los sistemas de IA. Para noviembre de 2025, 38 estados habían adoptado más de 100 leyes relacionadas con la IA, que apuntan a los deepfakes, la transparencia y el uso de la IA por parte del gobierno. Un estudio reciente encontró que el 69% de esas estatutos no imponen requisitos a los desarrolladores de la IA.

Impulso de la industria por un estándar nacional o sin regulación

Los gigantes de la tecnología y las startups argumentan que el patchwork emergente de regulaciones estatales crea un entorno "inmanejable" que podría frenar la innovación. Josh Vlasto, cofundador del comité de acción política pro-IA Leading the Future, advirtió que tal fragmentación podría "frenarnos en la carrera contra China". La industria, respaldada por aliados políticos, está presionando para obtener un estándar nacional único o, alternativamente, para no regulación en absoluto.

Movimientos del Congreso para bloquear las leyes estatales

Los legisladores de la Cámara de Representantes están tratando de incorporar un lenguaje en la Ley de Autorización de Defensa Nacional (NDAA) que impediría a los estados regular la IA. El líder de la mayoría Steve Scalise confirmó que las negociaciones se centran en limitar el alcance de cualquier preeminencia para posiblemente preservar la autoridad estatal sobre áreas como la seguridad infantil y la transparencia. Al mismo tiempo, un borrador filtrado de una orden ejecutiva de la Casa Blanca propone la creación de una "Fuerza Task de Litigios de la IA", dirige a las agencias a evaluar las estatutos estatales considerados "onus", y urge a la FCC y la FTC a desarrollar estándares nacionales que anularían las reglas estatales.

Actores clave en el impulso federal

El zar de la IA y la criptomoneda del presidente Trump, David Sacks - cofundador de Craft Ventures - fue nombrado en el borrador de la orden ejecutiva para co-liderar el esfuerzo para construir un marco legal uniforme. Sacks ha abogado públicamente por bloquear la regulación estatal y favorecer la autorregulación de la industria para "maximizar el crecimiento". El representante Ted Lieu (D-CA) y una fuerza task bipartidista de la Cámara de Representantes sobre la IA están redactando un proyecto de ley federal de la IA masivo que abordaría el fraude, los deepfakes, las protecciones de denunciantes, los recursos de cómputo para la academia y las pruebas y divulgación obligatorias para las empresas de modelos de lenguaje grande. El proyecto de ley propuesto, que abarca más de 200 páginas, se espera que tome meses o años para convertirse en ley.

Financiación política y defensa

Los super comités de acción política pro-IA han invertido recursos significativos en el debate. Leading the Future, respaldado por Andreessen Horowitz, el presidente de OpenAI Greg Brockman, Perplexivity y el cofundador de Palantir Joe Lonsdale, lanzó una campaña de $10 millones para instar al Congreso a crear una política nacional de la IA que anularía las leyes estatales. Nathan Leamer, director ejecutivo de Build American AI, repitió la postura de preeminencia, argumentando que las estatutos de protección del consumidor existentes son suficientes para abordar los daños de la IA.

Oposición de los legisladores y los estados

Más de 200 legisladores firmaron una carta abierta en oposición a la lengua preeminente en la NDAA, enfatizando que los estados sirven como "laboratorios de la democracia". Casi 40 fiscales generales estatales emitieron una carta similar. El experto en ciberseguridad Bruce Schneier y el científico de datos Nathan E. Sanders argumentaron que la preocupación por el patchwork es exagerada, señalando que las empresas ya cumplen con regulaciones más estrictas de la UE.

Paisaje legislativo y perspectivas

Desde 2015, el representante Lieu ha presentado 67 proyectos de ley relacionados con la IA al Comité de Ciencia de la Cámara, con solo uno que se convirtió en ley. En contraste, un proyecto de ley separado presentado por los senadores Josh Hawley (R-MS) y Richard Blumenthal (D-CT) requeriría un programa de evaluación gubernamental para sistemas de IA avanzados antes de la implementación - un enfoque más estricto que la propuesta de Lieu. El objetivo de Lieu es redactar legislación que pueda aprobar una Cámara, Senado y Casa Blanca controladas por los republicanos, incluso mientras el líder de la mayoría Scalise permanece abiertamente hostil a la regulación de la IA.